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本市出台《积极应对人口老龄化实施方案(2021年—2025年)》

日期:2021-12-23 来源:js345金沙城娱乐场线路

积极应对人口老龄化已上升为国家战略。近年来,党中央、国务院高度重视应对人口老龄化工作,陆续出台了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》《关于加强新时代老龄工作的意见》等一系列政策文件,为新时代积极应对人口老龄化提供了战略指导。2020年七人普数据显示,本市60岁及以上常住人口达到429.9万人,占常住人口比重19.6%。

为落实积极应对人口老龄化国家战略,准确把握首都人口发展大趋势和老龄化规律,近日,本市研究出台了《北京市积极应对人口老龄化实施方案(2021年-2025年)》(以下简称《实施方案》)。

《实施方案》坚持落实好中央和国家战略部署、坚持立足首都城市发展实际、坚持突出问题导向回应人民期盼、坚持创新驱动深化关键领域改革,一方面注重对现有工作的巩固和完善,夯实应对人口老龄化的基础支撑;另一方面突出对关键问题的创新和突破,体现应对人口老龄化的北京特色。主要从“人、财、物、科技、环境、协同”六个方面搭建本市应对人口老龄化的政策体系和服务体系,突出表现为“五个三”:

一是夯实三个基础。推动首都经济高质量发展,完善收入分配制度,强化各级财政对积极应对老龄化的保障引导作用,夯实社会财富基础;落实相关法规条例,积极开展人口老龄化国情市情教育,推进老年友好型社会建设,鼓励多元主体共同参与,夯实社会环境基础;完善多层次养老保险制度、健全广覆盖的医疗保障制度、深化有温度的社会福利、社会优待和社会救助制度,夯实社会保障基础。

二是创新三类制度。不断完善长期护理保险制度政策体系、标准体系、服务体系和管理运行机制,适时在全市推行符合市情的长期护理保险制度;深化医保支付方式改革,提高医保基金使用效率,深化改革医疗保障制度;支持探索以街乡镇养老照料中心(敬老院)为主体,统筹区域内社区养老驿站布局的一体化资源整合模式,创新基层养老服务统筹制度。

三是补充三类设施。鼓励和支持有条件的幼儿园托幼一体化发展,加强社区托育服务设施建设,鼓励有条件的用人单位为职工提供托育服务,增加普惠托育服务有效供给,完善服务标准,加强行业综合监管,着力补充一批托育服务设施;加快推进养老家庭照护床位建设,严格落实新建住宅小区配建养老设施相关政策,推动培训疗养机构等闲置资源转型,着力补充空白区域养老服务设施;编制实施健身设施建设补短板行动计划,加强区域卫生设施规划统筹,优先满足老年医院、康复医院、护理院、安宁疗护等机构建设需求,着力补充一批健康医疗设施。

四是提升三大服务。全面推进健康北京建设,发挥基层医疗卫生机构居民健康“守门人”作用,依托家庭医生提供居家健康咨询服务,完善分级诊疗制度,加强全生命周期健康服务;强化公办养老机构服务保障,大力发展社会办养老机构,促进郊区养老服务提质升级,培养壮大为老服务队伍,依法加强养老服务综合监管,不断提升养老服务;加强对老年人的健康指导和管理,医疗机构全面设置老年人“绿色通道”,提高养老机构对高龄及失能失智残障老人的照护能力,提升从居家到机构的医养结合服务。

五是完善三大支撑。推进幸福家庭创建,完善休假、儿童养育和康复护理家庭技能培训等家庭养育、照护支持政策,完善家庭支撑;培育养老服务产业链和产业集群,促进养老服务业与教育培训、健康、家政等产业融合发展,引导规范养老金融健康发展,完善产业支撑;发展劳动力替代及增强技术,打造生命健康科技创新高地,加强老年辅助技术研发推广,提高老年服务信息化、便利化水平,完善科技支撑。

人口是经济社会发展的最基本要素,积极应对人口老龄化,是党中央、国务院在新时代作出的立足当下、着眼长远的重大战略部署,北京作为首都,将充分利用有利条件,抢抓战略机遇期,统筹谋划、积极作为,保持城市活力和创新力,实现和提升首都城市功能,推动人民获得感、幸福感、安全感更可持续。

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