当前位置: 首页 > 金沙动态 > 发改之声

金沙动态

本市召开推进京津冀协同发展2021年工作要点新闻发布会

日期:2021-04-27 来源:js345金沙城娱乐场线路

4月26 日上午,市委市政府京津冀协同办召开本市推进京津冀协同发展2021年工作要点新闻发布会,市委市政府京津冀协同办副主任刘伯正同志介绍了本市推进京津冀协同发展成效以及2021年工作任务安排。

京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2021年是中国共产党成立100周年,是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,“十四五”规划开局,全面建设社会主义现代化国家新征程开启,深入落实京津冀协同发展重大国家战略,对于推动首都新发展、加快建设国际一流和谐宜居之都,具有重要意义。为深入学习贯彻习近平总书记对北京系列重要讲话精神,落实党中央决策部署和市委工作要求,全面做好今年本市推进京津冀协同发展工作,市委市政府京津冀协同办会同各有关部门研究编制了本市推进京津冀协同发展2021年工作要点,先后经市委市政府推进京津冀协同发展领导小组会议、市政府常务会、市委常委会审议通过,已于近期印发实施。

一、主要工作成效

京津冀协同发展战略实施以来,本市深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,自觉把首都发展融入国家战略大局,持续增强与天津、河北两地的协同联动,有序推进非首都功能疏解,加快构建河北雄安新区和北京城市副中心“两翼”联动发展格局,交通一体化、生态环境协同治理、产业对接协作、公共服务共建共享等重点领域取得积极进展。

一是坚定不移疏解非首都功能。严控非首都功能增量,制定实施了全国首个以治理“大城市病”为目标的新增产业禁限目录,全市不予办理新设立或变更登记业务累计达2.36万件。禁限目录在严守功能底线的同时,也为构建高精尖经济结构打开了更大空间,科技、商务、文化、信息等高精尖产业的新设市场主体持续增加,占比上升至60%。扎实开展“疏解整治促提升”专项行动,2014年以来,全市累计退出一般制造和污染企业2800余家,疏解提升区域性批发市场和物流中心980余个。不断优化公共服务资源布局,北京电影学院、北京信息科技大学等5所市属高校的新校区加快建设,同仁医院亦庄院区扩建项目投入使用,友谊医院通州院区开诊。

二是全力支持雄安新区开局起步。以“交钥匙”方式在雄安新区建设3所学校、1所医院,建成后将由北京四中、史家胡同小学、北海幼儿园、宣武医院提供办学办医支持,让当地的老百姓在家门口就可以享受到北京的优质医疗教育资源。“三校一院”交钥匙项目进展顺利,三所学校项目接近完工,医院项目正在开展主体结构施工。北京对口帮扶雄安学校29所,组织宣武医院、妇产医院等优质医疗卫生资源支持帮扶雄安新区对口机构。雄安新区中关村科技园发展规划加快编制,中关村企业在雄安设立分支机构142家。16家市属国企充分发挥技术和管理优势,主动参与、支持服务雄安新区建设。京雄城际铁路全线开通运营,北京西站到雄安的时间缩短至50分钟,从大兴机场最快19分钟可达雄安新区,雄安进入北京1小时交通圈。京雄高速公路北京段开工建设,直连直通的交通体系正在加快构建。

三是高水平规划建设城市副中心。围绕打造北京重要“一翼”,高起点高标准高质量规划建设城市副中心,打造京津冀协同发展“桥头堡”。城市绿心森林公园开园运营,剧院、图书馆、博物馆三大建筑正在进行主体结构施工,环球影城主题公园一期基本完工,正在抓紧实现高水平开园运营。广渠路东延正式通车,北京学校小学部正式启用,行政办公区二期、副中心站综合交通枢纽等重点项目进展顺利。首旅集团等70家重点企业落户运河商务区,国家网络安全产业园(通州园)正式开园。张家湾设计小镇、台湖演艺小镇、宋庄艺术小镇的建设也在稳步推进。

四是推动通州区与廊坊北三县协同发展。提高跨界道路通达性,通州区与北三县已对接道路10条,通达公交线路21条,随着轨道交通平谷线加快建设,两地群众出行将更加便捷。连续两年举办北京与北三县项目推介洽谈会,累计签约85个项目,目前正在筹备今年北京与河北廊坊北三县项目推介洽谈会。北运河(通州段)旅游通航加快推进。北京财贸职业学院与廊坊燕京职业技术学院开展联合办学。朝阳医院等4家市属医院对口支持北三县燕达医院,帮助其成为三甲综合医院,年门诊量增加了7倍多。

五是推动重点领域协同发展取得新成效。“轨道上的京津冀”加快打造,京哈高铁全线贯通,城际铁路联络线一期有序实施,国道109新线高速开工建设。本市2020年PM2.5平均浓度38微克/立方米,较2015年下降53%。永定河北京段25年来首次实现全线通水。产业对接和创新协作持续深化,天津滨海-中关村科技园新增注册企业累计超过2000家,中关村企业在天津、河北设立分支机构累计8800余家,北京流向津冀的技术合同成交额累计1410亿元。组建16个京津冀高校创新发展联盟,成立14个跨区域特色职教集团(联盟)。43项临床检验结果在京津冀485家医疗机构实现互认,21项医学影像检查资料在三省市176家医疗机构试行共享。

总体上看,京津冀协同发展战略实施7年多来,本市紧紧抓住以疏解非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展的重大历史机遇,深度融入其中、受益其中,开启了前所未有的从“集聚资源求增长”到“疏解功能谋发展”的重大历史性变革,积极探索减量发展、瘦身健体、提质增效的新路子,发展理念和发展方式加快转变,城市发展深刻转型,人民群众的获得感不断提升。

二、2021年工作要点主要考虑

工作要点制定过程中,认真贯彻市委十二届十六次全会精神、对照市政府工作报告、市“十四五”规划纲要提出的任务安排,并与国家京津冀协同发展2021年工作要点对标对表,确保国家层面各项部署得到充分落实,市委市政府中心工作得到有力支撑。

要点起草的主要考虑有四点:一是坚持将主动谋划贯穿各方面工作全过程,以首都发展为统领,谋划推动协同发展重点任务安排和京津冀重大项目布局。二是紧扣“十四五”新阶段新任务,深入把握国家层面推进协同发展的新形势新要求,围绕本市“十四五”目标任务,细化年度工作安排,确保开好局、起好步。三是着眼强化首都功能和辐射带动作用,统筹考虑津冀在交通基础设施、产业协作升级等方面诉求,加快构建现代化首都都市圈。四是着力破解“转段”中的重点难点问题,不断完善疫情常态化联防联控联动机制,推动区域产业链供应链“点对点”对接,努力在人口、功能、产业协同布局和营商环境协同改善等方面实现新突破。

在任务安排上,重点聚焦“五个突出”,即突出坚定不移疏解非首都功能、突出“两翼”联动、突出通州与廊坊北三县一体化联动发展、突出以协同创新支持北京国际科技创新中心建设、突出以构建现代化首都都市圈带动环京地区发展,安排部署了12大类70项180条重要事项。

三、关于2021年本市工作要点的重点任务

一是紧抓“牛鼻子”坚定不移疏解非首都功能。严控非首都功能增量,严格执行新增产业禁止和限制目录。抓好核心区控制性详规实施,持续降低核心区人口、建筑、商业、旅游“四个密度”,服务市民生活。深化新一轮疏解整治促提升专项行动,巩固一般制造业集中退出、区域性市场和物流中心疏解提升阶段性成效,引导利用一般制造业腾退空间和土地发展高精尖产业项目,精准补建基本便民商业服务网点,实现基本便民商业服务功能城市社区全覆盖。加快推进北京城市学院、北京工商大学等高校新校区建设,持续推进口腔医院迁建、积水潭医院回龙观院区扩建等项目建设,持续推动城市功能调整优化。

二是全力支持雄安新区提升承接能力。把支持雄安新区规划建设作为北京分内之事,将雄安新区和北京发展“一体谋划、统筹考虑”,做到雄安新区需要什么就主动支持什么,扎实落实京冀两省市战略合作协议。高质量抓好“三校一院”交钥匙项目建设,预计年底前,幼儿园、小学、完全中学项目将实现竣工,医院项目将主体结构封顶。协助开展教师、医生、护士等招聘和培训工作,会同雄安新区研究编制支持办学办医工作方案。落实本市支持雄安新区提升公共服务水平工作的意见,实施“基础教育提升、医疗卫生发展、职业培训创新”三大工程,深化公共服务对接合作,继续开展教师互派、课程共享等活动,派驻专家开展帮扶指导。结合雄安新区发展需要,支持做好劳动力再就业培训。出台雄安新区中关村科技园发展规划,鼓励北京市属国企参与支持雄安新区建设。推进直连直通交通基础设施建设,力争建成京雄高速北京段市界至六环段。

三是高质量推进城市副中心建设。深入落实城市副中心控制性详细规划,坚持一年一个节点,全年保持千亿以上投资强度,加快将城市副中心打造成京津冀协同发展“桥头堡”。城市副中心剧院、图书馆、首都博物馆东馆三大文化设施实现主体结构封顶,扎实推进行政办公区二期、副中心站综合交通枢纽、东六环路入地改造等项目建设。引导全市各方面资源优先向城市副中心投放,深化西城区、朝阳区、海淀区与通州区产业协同发展结对机制,围绕“3+1”主导功能,推动首旅集团、北投集团、华夏银行等市属企业搬迁入驻。聚焦高端商务,加快运河商务区建设,吸引财富管理、绿色金融、金融科技等机构入驻。聚焦文化旅游,环球主题公园一期实现高水平开园运营,加快周边配套项目建设,同步谋划二期建设,引进一批文化设计、演艺娱乐等优质项目。聚焦科技创新,推动科技创新领域应用场景加快落地。大力推进绿色发展,大力推行绿色建筑、超低能耗建筑。着力发展绿色产业,高标准建设北京绿色交易所,打造国家绿色发展示范区。持续推进老城区城市双修与更新,高标准完成老城双修三年行动计划。

四是深入推进通州区与廊坊北三县一体化联动发展。按照“统一规划、统一政策、统一标准、统一管控”要求,落实通州区与北三县协同发展规划,健全一体化联动发展工作协调机制。加快构建一体化交通网络,推动厂通路等跨界道路规划对接和组织实施,成熟一条,建设一条。推进创新链产业链供应链对接协作,鼓励本市企业和产业园区与北三县重点产业园区对接,打造产业协同承载空间。推动本市头部企业在北三县延伸布局产业链供应链,引导新能源、节能环保、智慧城市等创新资源在北三县开展技术对接。继续搭建合作平台,办好2021年北京与廊坊北三县项目推介洽谈会,争取再签约落地一批项目。2021年6月底前实现北运河(通州段)游船通航,加快推进北运河京津冀段全线通航。积极拓展绿色生态空间,共建北运河—潮白河中部地区大尺度生态绿洲,加快推进潮白河森林生态景观带建设,协同建设潮白河国家森林公园。推动基础教育、职业教育等资源向北三县延伸布局,支持安贞医院、友谊医院等与北三县医疗机构加强合作。

五是推进交通、生态、产业、公共服务等重点领域合作取得新突破。加快建设便捷高效的交通网络,推进城际铁路联络线一期工程、京唐城际铁路(北京段)等项目建设。开工建设市郊铁路副中心线(西段)等工程,强化对城市副中心、平原新城及环京地区服务能力。加快国道109新线高速、京哈高速拓宽改造等项目建设。推进北京大兴国际机场配套设施建设,推动大兴国际机场与首都国际机场联动发展,建设世界级航空枢纽。深化生态环境协同保护和联防联治,持续开展秋冬季大气污染联合治理攻坚行动,做好重污染天气应急联动应对,协同控制PM2.5。共同实施机动车和非道路移动机械排放污染防治条例。推进重点流域联保联治,健全跨区域水环境协同治理机制,推进永定河平原段综合治理与生态修复一期工程,协同加强密云水库、官厅水库水源保护。推进新一轮百万亩造林绿化、京津风沙源治理二期工程。支持张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设。加快构建京津冀科技协同创新共同体,加快建设国际科技创新中心,强化对京津冀地区科技扩散能力和影响力,推进“三城一区”融合发展,推动科技创新成果在京津冀范围内实现产品化产业化。按照“北京创新、津冀转化、区域联动”的思路,促进三地在科技信息、技术成果、创新人才等资源的共享,持续抓好天津滨海-中关村科技园、保定•中关村创新中心等建设,促进科技成果孵化转化。提升产业链供应链对接协作水平。高标准推进“两区”建设,加强京津冀三地自贸区政策联动。充分发挥本市龙头企业的辐射带动作用,探索多元化产业合作模式,吸引一批优质生态链企业在京津冀布局。发挥北京科技创新优势,在津冀打造技术升级改造应用场景,数字赋能津冀传统优势产业升级,以创新链带动产业链。加强京津冀产业转移承接平台建设和管理,提升平台承载力和吸引力。联合津冀开展形式多样的平台推介展示和企业对接活动,运用市场化手段,引导符合功能定位的资源和产业向平台精准转移、集聚发展。合力提升公共服务水平,继续推动京冀中小学跨省域合作办学,开展京津冀教育对口帮扶项目。发挥京津冀职教集团(联盟)作用,促进职业院校服务能力升级。持续推进与河北廊坊、张家口、唐山、承德、保定等重点地区医疗卫生合作,推进医学检验结果互认、医学影像资料共享,逐步扩大互认覆盖面,加快推进京津冀基本医疗保险跨省异地就医普通门(急)诊医疗费用直接结算定点扩面,加强就业、养老、社保等政策顺畅衔接。抓好疫情常态化防控。全力筹办北京冬奥会冬残奥会,做好赛会服务保障。

2

市委市政府京津冀协同办副主任刘伯正同志作介绍

发布会427-1_副本.jpg

新闻发布会现场

  • 微信公众号
  • 政务微博
  • 北京发改政务掌上办

地址:北京市通州区运河东大街55号院

电话:010-55590088

邮编:101160

微信公众号
政务微博
北京发改政务掌上办
主办:js345金沙城娱乐场线路承办:js345金沙线路平台网站标识码:1100000011京ICP备05084924号-5 京公网安备11010202000012号
Baidu
sogou